http://poradumo.pp.ua

Online Журнал-Світ порад.
Головна сторінка
» » РСЧС - це що? РСЧС: завдання, рівні, режими функціонування

РСЧС - це що? РСЧС: завдання, рівні, режими функціонування

Вперше питання захисту громадян і територій під час військових дій або безпосередньо після них наш уряд розглянув тільки після завершення Громадянської війни. Головний чинник такої зміни був безпосередньо пов'язаний з активним розвитком авіації і збільшенням потенціалу нанесення ударів на тил противника. Починаючи з 1932 року цими питаннями займалися МППО, а в 1961 році цю місію поклали на ГО. З часом актуальність захисту від військових дій знизилася, але почала збільшуватися загроза впливу негативних техногенних факторів та нестабільності природних сил.




Основні відомості

РСЧС – це єдина система держави, що займається попередженням та ліквідацією ситуацій надзвичайного рівня. В її обов'язки входить вберегти населення і території від НС техногенного, природного або іншого характеру. Система РСЧС є сукупністю органів управління, сил і засобів, а також організацій будь-якого типу, які займаються захистом громадян від будь-яких надзвичайних ситуацій.

Управління

Система управління РСЧС являє собою цілеспрямовану діяльність керівництва та органів управління, завдяки яким здійснюється розвиток і вдосконалення її діяльності. Основою поділу системи виступає територіально-виробничий принцип. Іншими словами, вона має п'ять рівнів:

  • Федеральний.
  • Регіональний.
  • Територіальний.
  • Місцевий.
  • Об'єктовий.
  • РСЧС - це що? РСЧС: завдання, рівні, режими функціонування
    Уряд країни займається загальним керівництвом роботи РСЧС. Рівні впливають на основні завдання. МНС займається забезпеченням функціонування системи і максимальним захистом населення під час будь-яких надзвичайних ситуацій. Координуючі органи управління є на кожному рівні системи, вони постійно знаходяться у дії і відповідають за постановку задач і зв'язок, оповіщення населення та інформаційне забезпечення.




    Основні завдання федерального рівня

    Які цілі першого рівня системи РСЧС? Це насамперед:

    • Побудова та впровадження єдиної політики державного маніпулювання попередженням і ліквідацією НС після аварій, катастроф і стихійних лих.
    • Координування федеральних органів щодо розробки проектів та інших дій, пов'язаних з їх діяльністю, крім того, подання та розгляд цих проектів в уряді.
    • Підготовка пропозицій, як краще сформувати систему заходів, що дозволяють забезпечити всі сфери людської діяльності і саме населення, а також територію країни від НС стихійного, аварійного або катастрофічного характеру.
    • Повинна проводитися єдина технічна політика, що сприяє створенню і розвитку сил, а також засобів, що впливають на запобігання або ліквідацію НС.

    РСЧС - це що? РСЧС: завдання, рівні, режими функціонування

    • Визначаються основні напрямки розвитку, удосконалення, контролюється функціонування РСЧС.
    • Організовується розробка проектів технічних і наукових програм, що допомагають запобігати ситуації, здатні зашкодити населенню або території країни.
    • Діяльність всіх органів, що належать до РСЧС, повинна суворо координуватися, зачіпаючи такі моменти, як медичний захист громадян, соціальний та правовий аспект.
    • Визначаються основні напрямки співпраці країн для запобігання виникнення надзвичайних ситуацій.

    Задачі виконавчої влади федерального рівня

    Цілі даного рівня РСЧС – це:


    • Здійснення керівництва проектами з розробки інженерно-технічних і організаційних заходів, які здатні запобігти НС, збільшити надійність захисту небезпечних об'єктів, убезпечити економіку в екстрених ситуаціях.
    • Участь у створенні та здійсненні федеральних і наукових програм, контроль за дотриманням правил і норм, а також перевірка, нормально функціонують режими РСЧС.
    • Забезпечення підготовки відомчих органів до проведення необхідних дій під час ситуацій надзвичайного характеру, а також їх координування в момент роботи на місці події.
    • Координація дій органів при невідкладних роботах під час НС.

    РСЧС - це що? РСЧС: завдання, рівні, режими функціонування

    • Створення та використання резервів відомчих органів для робіт по ліквідації ситуації.
    • Здійснення заходів щодо соціального захисту постраждалих від НС, дотримання прав і обов'язків населення.
    • Вплив на розробку правил безпеки та норм в галузях, захист працівників і підприємств від виникнення ситуацій надзвичайного характеру.
    • Координування підготовчих заходів, забезпечення необхідними відомостями всіх співробітників, включаючи керівництво, про дії при НС.
    • Проведення атестації рятувальників та інших формувань такого типу.

    Основні завдання РСЧС територіальних органів влади

    Як і інші структурні підрозділи, територіальні органи влади також повинні виконувати певні завдання. Кожна ділянка підпорядковується своїм нормам і правилам. Необхідні цілі, яких повинні досягти всі організації, що належать до РСЧС, – це:

    • Управління діяльністю ланок і підсистем РСЧС на території, що належить до їх компетенції.
    • Участь у створенні та здійсненні федеральних і наукових програм.
    • Вони повинні брати участь у розробці та втіленні заходів, супутніх запобігання НС, а також мінімізації збитку після таких ситуацій.

    РСЧС - це що? РСЧС: завдання, рівні, режими функціонування


    • Забезпечення готовності всіх управлінських органів, засобів і сил до роботи при виникненні НС.
    • Створення системи, що об'єднує правові та економічні заходи, які попереджають про можливість виникнення НС.

    Завдання місцевих органів влади

    • Створення фондів резервного плану, за допомогою яких будуть здійснюватися всі завдання РСЧС.
    • Координація роботи комісій, що здійснюють свою діяльність на території, підвідомчій місцевої влади.
    • Організація взаємозв'язку між комісіями, військовими та громадськими організаціями з представниками підприємств на сусідніх територіях для обміну даними і спільної роботи із запобігання і ліквідації НС.
    • Підготовка та підвищення кваліфікації місцевого населення і фахівців РСЧС.

    Основні завдання об'єктових комісій

    • Здійснення керівництва над розробкою і запуском заходів, які попереджають НС, а також максимізація надійності захисту потенційно небезпечних об'єктів, режими функціонування РСЧС і робота організацій, якщо виникає НС.
    • Організація робіт по створенню і підтримці локальних систем контролю й оповіщення на об'єктах з потенційною небезпекою виникнення НС.

    РСЧС - це що? РСЧС: завдання, рівні, режими функціонування

    • Органи управління, сили і засоби для ліквідації наслідків ситуацій повинні знаходиться в повній готовності, крім того, важливо, щоб персонал зміг евакуюватися з об'єкта максимально швидко і без втрат.
    • Створення резервів матеріального і фінансового характеру для їх використання під час ліквідації НС.
    • Підготовка керівництва сил і персоналу до дій під час НС.

    Керівництво РСЧС

    В основному керівний склад складається з заступників керівників органів влади, місцевого самоврядування, а також організацій, що займаються цивільною обороною, запобіганням і ліквідацією ситуацій надзвичайного характеру. Оперативне, безперервне управління РСЧС забезпечується створенням органів повсякденного управління на всіх рівнях системи. При необхідності створюють оперативні групи та штаби.

    РСЧС - це що? РСЧС: завдання, рівні, режими функціонування
    Вони повинні бути забезпечені зв'язком, можливістю сповістити інших, обробляти і передавати необхідні інформаційні дані. Щоб керувати системою, використовуються всі можливі засоби зв'язку на території країни, на даний момент створена автоматизована система оповіщення, що дозволяє максимально швидко зреагувати на виникнення проблеми.